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增值稅擴圍走出了實質(zhì)性的一步，而一直力推改革的物流行業(yè)卻是喜憂參半。
“*大的成績是改變了重復(fù)計稅的問題�！�10月27日，中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才對本報記者表示。
不過，另據(jù)知情人士透露，試點地區(qū)貨物運輸行業(yè)即將適用的增值稅稅率可能是11%。對此，有物流行業(yè)人士認為，11%的稅率偏高，對企業(yè)來說還不如現(xiàn)行3%的營業(yè)稅合算。
2012年1月1日起，上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將先行試點深化增值稅制度改革，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。
上海市物流協(xié)會秘書長韓志雄表示，物流行業(yè)的具體情況各有不同，目前倉儲和運輸業(yè)適用的營業(yè)稅稅率分別為5%、3%，兩者不統(tǒng)一，如果都按11%的稅率征收增值稅，企業(yè)負擔(dān)也有差異�！八�，企業(yè)是否歡迎增值稅的改革，不同的企業(yè)意愿不一樣�！彼f。
在增值稅改革試點方案征求意見期間，相關(guān)行業(yè)協(xié)會曾經(jīng)建議將物流行業(yè)的增值稅稅率定為5%，也有建議適用10%或15%稅率。不過，財政部、發(fā)改委等相關(guān)部委研究的結(jié)果是，5%的稅率可能太低，難以執(zhí)行。
據(jù)本報了解，目前全國有10萬多家物流企業(yè)，除了1000多家經(jīng)過分類評估外，其余的大部分企業(yè)都沒進行認定。而盡管國家提出對于物流的貨物運輸環(huán)節(jié)實施3%的營業(yè)稅稅率，在實際執(zhí)行的時候，實際稅率還會低于3%。
行業(yè)人士研究認為，如果物流行業(yè)改征增值稅，那么3%的營業(yè)稅，對應(yīng)的增值稅稅率應(yīng)該是6%左右�！叭绻凑�11%的稅率征收，顯得有點高。”一位物流業(yè)人士對記者說。
韓志雄告訴記者，物流行業(yè)包括配送、貨物運輸和倉儲等不同企業(yè)，目前倉儲企業(yè)的營業(yè)稅稅率*高，為5%，貨物運輸企業(yè)的稅率為3%，還有部分企業(yè)是運輸、倉儲和配送都做。因此，增值稅改革是否對每個企業(yè)都有減輕稅負的效果，“具體要看每個企業(yè)的情況”。
此前，上海市物流協(xié)會曾在相關(guān)企業(yè)征求意見，有部分企業(yè)對于增值稅改革并不感興趣，認為還不如實施3%的營業(yè)稅。
此前，國務(wù)院今年8月份頒布的《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號)顯示，在減輕物流企業(yè)稅收負擔(dān)方面，提出要結(jié)合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題；研究完善大宗商品倉儲設(shè)施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。
物流企業(yè)回應(yīng)增值稅改革：11%的稅率有些高
目前公布的增值稅改革試點方案，尚未明確到底是對貨物運輸環(huán)節(jié)實施增值稅改革，還是把運輸、配送、倉儲等涉及物流業(yè)的各個環(huán)節(jié)的都納入改革試點范圍。
一位物流業(yè)人士對記者表示，*好的辦法是，給物流行業(yè)設(shè)置一個統(tǒng)一的稅種，將運輸環(huán)節(jié)3%的營業(yè)稅稅率和倉儲環(huán)節(jié)5%的營業(yè)稅稅率統(tǒng)一為3%，然后再實施增值稅改革�！澳苷w來推進改革，力度效果更好。”
國務(wù)院10月26日常務(wù)會議的有關(guān)表述是，“進一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”。有物流企業(yè)就此分析認為，本次改革試點可能只涉及到貨物運輸，并未涉及到倉儲、配送企業(yè)。
此外，營業(yè)稅屬于地方稅種，收入歸地方，而增值稅屬于中央地方的共享稅。盡管本次改革試點提出，原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)；試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點調(diào)整。但是，將來增值稅擴圍改革在全行業(yè)乃至全國進一步推廣時，仍必須面對中央地方如何分賬的問題。
對此，財政部科研所副所長劉尚希認為，這涉及到財稅體制的改革，要在整個體制做文章，在地方中央的稅收分成方面有新的動作。
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