我國現(xiàn)有各類物流法律法規(guī)的制定,基本上已能維護(hù)目前物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序,但仍不能滿足物流業(yè)飛速發(fā)展的需要,還存在著一些問題,主要是:
1.物流業(yè)缺乏系統(tǒng)而專門的法律規(guī)定。目前,我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于海陸空運(yùn)輸、消費(fèi)者保護(hù)、企業(yè)管理、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法,是在不同時(shí)期、由不同部門針對不同問題制定的,形成多頭而分散的局面,呈現(xiàn)出雜亂無章的狀態(tài),缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定,導(dǎo)致市場機(jī)制不健全,秩序混亂,價(jià)格無序。
2.直接具有操作性的物流法律法規(guī)層次較低,法律效力不大。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布,規(guī)范性不強(qiáng),缺乏法律責(zé)任的制約作用,大多是一些條例、辦法、規(guī)定和通知等,其中不少內(nèi)容還有悖國際慣例,在具體運(yùn)用中缺乏操作性,難以產(chǎn)生法律效力,多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù),不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系,缺乏對物流主體行為的制約作用。
3.物流法律法規(guī)滯后。我國目前執(zhí)行的有些物流法律法規(guī)還是從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下延續(xù)而來的。他們是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況制定的,雖在當(dāng)時(shí)對于推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展起過積極作用,但由于時(shí)空差異已出現(xiàn)適用范圍有誤、規(guī)制內(nèi)容過時(shí)以及法律交叉、法律空白等問題,難以適應(yīng)目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展,更難以適應(yīng)我國加入WTO以后物流國際化發(fā)展的需要,急需補(bǔ)充、修訂和廢止。物流法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對物流實(shí)踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用,宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。
4.物流法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、商業(yè)、供銷等多個(gè)部門,由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠,存在法律法規(guī)“打架”現(xiàn)象,難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系,不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動(dòng)我國物流業(yè)的發(fā)展。
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