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快遞三輪,亟盼駛出“灰色地帶”
點(diǎn)擊:2105 次  發(fā)布時(shí)間:2014/12/12 13:14:47  

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  淘寶“雙12”消費(fèi)和快遞配送高峰即將到來(lái),然而,快遞行業(yè)主力配送投遞車輛—電動(dòng)三輪車,卻因一場(chǎng)全市范圍內(nèi)的黑車重點(diǎn)嚴(yán)查而面臨難“上崗”困境。
  今年9月,國(guó)家郵政局起草的快遞電動(dòng)三輪車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣快遞專屬的三輪車。但記者采訪發(fā)現(xiàn),即使政策有傾斜,電動(dòng)三輪車上路仍舊困難重重,“灰色*后一公里”配送難題始終籠罩著整個(gè)快遞業(yè)。
  南京郵政管理局副局長(zhǎng)姜偉剛說(shuō),快遞行業(yè)發(fā)展迅猛,1—10月份,南京快遞量進(jìn)出4億多件,承載近670億元貨值。然而,無(wú)論是法律法規(guī),還是政策措施,都與快遞業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭有許多不相適應(yīng)的地方。目前,快遞行業(yè)*困難的就是末端投遞:很多機(jī)關(guān)進(jìn)不去,物業(yè)不代收,快件不安全,而交通工具問(wèn)題首當(dāng)其沖。
  “去年雙11配送高峰期,交管部門就蹲在我們門外,出去一輛查扣一輛,不敢再用電動(dòng)三輪了!”一位不愿透露姓名的快遞配送中心工作人員向記者抱怨,配送車輛查抄執(zhí)法彈性很大,矛盾非常突出。
  姜偉剛說(shuō),電動(dòng)三輪車屬于非標(biāo)型產(chǎn)品,上不了牌照,即便上路也是躲躲藏藏,經(jīng)常被查扣,“相對(duì)于發(fā)展迅猛的快遞行業(yè),相關(guān)配套措施顯得有些滯后?梢哉f(shuō),快遞行業(yè)在政策壓力下備受困擾。”
  記者翻閱資料發(fā)現(xiàn),從國(guó)家層面到省市層面,都不乏對(duì)快遞三輪車的政策支持。如國(guó)務(wù)院51號(hào)文“允許符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)快遞車輛從事社區(qū)配送”、江蘇省政府辦公廳85號(hào)文“在統(tǒng)一規(guī)范快遞車輛的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)政策,對(duì)快遞車輛運(yùn)輸快件在市區(qū)通行、?、作業(yè),以及事故處理上給予相應(yīng)的便利”、南京市政府辦公廳117號(hào)文“市郵政管理局負(fù)責(zé)對(duì)快遞行業(yè)‘三小車’規(guī)范及選型,對(duì)于符合條件的快遞三輪車按照統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一牌號(hào),由市郵政管理局與市公安交管局聯(lián)合管理”。
  “這些文件不是規(guī)章,法律效力很低,按照《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》,電動(dòng)三輪車不允許上路!蹦暇┕步还芫种刃蚩瓶崎L(zhǎng)畢衍蒙坦言,電動(dòng)三輪車本身屬性很難界定,如果按機(jī)動(dòng)車來(lái)歸類,它不在工信部的上牌名錄里,不能上路。如果按非機(jī)動(dòng)車來(lái)歸類,《江蘇省道路交通安全條例》名錄只有自行車、電動(dòng)自行車、人力三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌菣C(jī)動(dòng)車。
  南京郵管局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)楊亞哲說(shuō),“電商體量越來(lái)越大,快件也會(huì)越來(lái)越多,與其圍追堵截,不如從根源上解決問(wèn)題,讓電動(dòng)三輪車合法化,納入管理體系中,規(guī)范管理!
  記者了解到,我省無(wú)錫已經(jīng)在解決快遞配送“*后一公里”難題上做出新探索:對(duì)所有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車,發(fā)放統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的上崗證明,定人定車、定人定牌、專車專用,試點(diǎn)推廣快遞三輪車上路。
  楊亞哲透露,南京市郵管局目前正在與兩家電動(dòng)車廠商進(jìn)行合作,共同研究推廣新車型,在電動(dòng)三輪車斗上方安裝密封式廂體,做成廂式三輪車,廂門帶鎖可以防盜,廂體噴繪統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和顏色。然而,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,改良后的廂式三輪車能否上路,依然是個(gè)未知數(shù)。

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